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【我在监督执纪一线】用实体审核维护公平正义

2017年12月以来,第一执纪监督指导室(党风政风监督室)被赋予了一项新的职责,对各县市纪委办理的拟作了结处理的省、州?#35805;?#20449;访件办理情况进行实体审核。

所谓实体审核,就是对群众信访?#20174;?#38382;题调查处理的事实是否清楚、证据是否确凿、定性是否准确、处理是否恰当等进行审核把关。

2018年1月我接手这项任务,开始?#34987;?#25265;着“初生牛犊不怕虎”“摸着石头过河”的心态大胆?#24230;?#24037;作,但随着工作的深入,我愈发觉得?#35805;?#20449;访件实体审核工作意义十分重大、责?#25105;?#38750;常重大,必须?#24863;摹?#35880;慎。因为信访是群众?#20174;?#21033;益诉求的一条重要渠道,信访件办理质量的好坏不仅直接检验承办单位、承办人的执纪水平,也决定着矛盾是否能在一线得到有效化解,更重要的是会影响党委政府的公信力、影响党在人民群众心目中的形象。同时这项工作专业性很强,涉及“四风”、扶贫、工程建设、招投标、法律等多个方面的问题,需要掌握多领域的相关知识。

为此,我们探索试行“五项制度”: 一是轮流主审制度,室内人人都是审核员,轮流履行主审人职责;二是集体审核制度,对每个?#35805;?#20214;开展集体审核,强化集体决策、汇聚集体智慧;三是问题清单制度,将审核过程中发现的问题梳理汇总、列出清单、要求整改;四是“贴条”督办制度,按时限要求贴“红、黄”条,加强督办、定期提醒、避免超期;五是学习制度,针对工作中遇到的问题,虚心向纪委同事,公检法、住建、招投标、扶贫办等职能部门请教咨询,不断拓展知识面、提升业务能力。

在审核中,我们坚持原则、严格把关,像对待“家书”一样对待每一份信访件。通过严格审核,抓住了一些“漏网之鱼”,如在审核某地一医院副院长与他人间经济问题的调查材料时,虽已调查得较为全面,但我们认为还可以更加深入,从当事人近亲属与他人的经济往来进行补充调查。在补充调查过程中果然发?#27835;?#39064;,对一人立案审查。

很多时候我们要求补充调查,结果虽然?#25925;?#20316;信访了结处理,但是信访人更心服口服了。如某村民向?#25345;?#20307;、智力一级残疾,但低保审核却未通过,审核中我们要求就此问题进行补充调查,原来向某本是低保户,但2018年5月经核查其家庭收入水平高于纳入低保标准,不符合整户纳入低保条件,同时因向某未成年,又不?#24066;?#20854;单独享受低保,因此没能通过低保审核,不过2018年10月政策调整,对是否成年未作硬性规定了,目?#26696;?#26449;已按规定程序将其个人纳入低保。在进行信访反馈时,向信访人作了详细解释,信访人对纪委的调查结果十?#33268;?#24847;。

2018年1月至今,我室共审核省、州?#35805;?#20214;201件,其中101件被要求重新调查、补充调查或者补充证据材料。同?#26412;?#23457;核的123件省?#35805;?#20214;在省纪委的一次性通过率为100%。

我们心中一直?#25032;?#20449;念:为人民服务不是一句空话,而应落实在实实在在的具体?#24459;稀?#32676;众最关心的问题,就应该是我们最重视的问题,群众的利益受到了侵犯,我们就应该为他们主持公道。虽说“正义不会缺席,只可能迟到”,但我更笃信“迟到的正义,就是打折扣的正义”。   

我想,只要我继续从事?#35805;?#20449;访件审核工作一天,我就会一如既往地以“如履薄冰、如临深渊”的态度和“奉献不止、乐在其中”的心态,认真对待每一件?#35805;?#20449;访件,为维护社会公平正义贡献自己的微薄之力。(第一执纪监督指导室  杨泽坤)

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